热水镇“十三五”时期工作总体情况及“十四五”时期工作目标思路分析报告
一、“十三五”时期主要做法及成效
“十三五”时期,在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,在县委、县政府的正确带领下,我镇紧紧围绕既定发展战略和工作目标,努力在党的建设、脱贫攻坚、乡村振兴、社会治理等各项重点工作上稳步推进。
(一)党的建设不断完善
一是深入开展理论知识学习。组织学习宣传贯彻习近平总书记巡视广东工作的重要讲话精神,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以高度的政治责任精心组织开展主题教育,进一步增强广大党员干部的思想理论建设,进一步增强“四个意识”,坚决践行“两个维护”。二是全面加强组织建设和意识形态建设。干部队伍更加年轻富有活力,队伍战斗力、凝聚力进一步增强。全方位筑牢意识形态“护城河”和“防火墙”,着力营造风清气正的良好政治生态,为推进我镇绿色发展提供强有力的思想保证、舆论支持和文化条件。
(二)脱贫攻坚成效突出
我镇始终把打赢脱贫攻坚战作为全镇工作的重中之重,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断提高帮扶干部在投身脱贫攻坚工作中的帮扶意识和帮扶能力。坚持以帮助贫困户增收致富为己任,通过政策扶贫、产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫、消费扶贫等方式,不断提高贫困户收入。经统计,2016-2019年相对贫困村年人均可支配收入依次为13151元、14286元、15338元、16723元。均达到当年全省农村居民人均可支配收入的60%以上,增长率均在7%以上,贫困村增收效果显著。2019年底,我镇38户贫困户危房改造顺利完成,贫困户106户177人全部达到“八有”标准,完成退出任务。
(三)乡村振兴统筹推进
一是以发展为导向,准确定位努力方向。我镇切实落实“智慧和平”“生态和平”发展思路,结合镇情,努力在红色、绿色、古色上做好文章。红色:做好红色旅游规划,向县委宣传部申报立项,争取资金对“七大代表”方华故居和第一个党支部所在地进行布展;绿色:积极争取森林小镇(生态环境保护)项目批复立项,系统实施森林生态旅游、森林生态体系森林人居环境、绿色生态水网等项目建设,同时积极推进实施热水河水污染综合治理工程,目前已立项批复;古色:粤赣古驿道(和平热水段)修复工作顺利推进,已与青州镇及连平县大湖古驿道连通。
二是落实“三清三拆三整治”,改善乡村面貌。我镇全域推进“三清三拆三整治”行动,共拆除破旧泥砖房69189平方米,清理6000余吨,整治300多处,为新农村和美丽乡村建设打下基础。
(四)社会治理持续向好
一是加强安全生产工作。镇委、镇政府高度重视,做到了安全生产工作会议召开常态化、安全生产检查工作常态化、宣传教育常态化,实现全镇形势总体平稳。
二是抓实禁毒工作。严格落实禁毒工作领导职责制,把禁毒工作列入党委、政府重要议事日程,深入分析、科学部署,形成了齐抓共管的工作合力。加强禁毒宣传工作,营造了良好禁毒氛围。对我镇在册吸毒人员进行严格管理,有力震慑了涉毒违法犯罪。
二、“十三五”时期存在的主要问题
一是优势互促不够明显。我镇已编制完成《和平县热水镇总体规划》(2011-2030年),正稳步落实各项工作。目前,规划中的多片区均渐渐发展出各自特色,但相互之间促进作用还未凸显,后期仍需投入大量资金,继续统筹资源,将各元素化零为整,形成互促作用。
二是配套设施有待完善。我镇作为旅游特色小镇,发展潜力大。但相应配套设施没有及时跟上,旅游体验美中不足。如交通网络、垃圾回收、污水处理、餐饮住宿、医疗服务等存在短板。
三是产业发展有待培育。我镇农田稀少,耕地面积仅0.4万亩,占镇域总面积的1.44%。林地面积19.6万亩(生态林面积8.3万亩),森林覆盖率90.65%。我镇多种植林下作物,如蜂蜜、茶叶、香菇、木耳等。农产品质量受到游客的信赖。农产品均为零散种植,缺乏规模化管理,产量较低。同时缺乏统一品牌包装,产品的市场竞争力较低。
四是农村空心化问题。黄石坳省级自然保护区、市属国营黎明林场和县级阳明生态保护区的大部分区域都在我镇,区域内不能随意开发,农民生产生活困难,劳动力基本上全都劳务需出。
三、“十四五”时期工作目标及重大建设项目研究
“十四五”规划是我国开启社会主义现代化强国建设新征程的第一个五年规划。认真研究我镇“十四五”规划重大课题及重大项目,对全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、实现热水镇高质量绿色发展具有十分重要的意义。
(一)找准发展定位,明确发展方向
立足我镇实际,充分发挥我镇生态资源和红色资源优势,坚持规划先行,进一步推进旅游发展,突出我镇特色。以发展为导向,大力实施乡村振兴战略,切实落实“智慧和平”“生态和平”发展思路。结合我镇实际,努力在“一核二水三色四益”上谋划好热水的发展蓝图。
(二)加强生态建设,做好在红土地上的绿色文章
热水镇总面积147.13平方公里,山林面积19.6万亩(生态林面积83319亩),森林覆盖率达90.65%,是广东省生态示范镇。其中,黄石坳省级自然保护区、市属国营黎明林场和县级阳明生态保护区的大部分区域均在我镇辖区范围内,森林资源丰富;黄峰斗水库饮用水水源地一级保护区、清冽的热水河及丰富的温泉资源,充分体现我镇丰富的水资源和温泉资源。目前,我镇已成功立项森林小镇(生态环境保护)、和平县城饮水工程——黄峰斗库区治理与保护项目,更加有力推动了我镇森林生态体系建设、森林生态旅游建设、森林生态文化建设和库区环境整治、水源水质保护等多方面。
“十四五”时期,我镇将继续牢牢树立“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念,谋划农村环境综合整治项目、热水河水污染综合治理等项目,做好饮用水水源地保护、水源涵养、污水处理、畜禽养殖整治等工作,为革命老区镇建设一个山更绿、水更清、环境更宜人的环境。
(三)挖掘红色资源,坚定文化自信
我镇红色资源丰富,是全省59个抗日战争时期革命老区镇之一,是中共和平县第一个党支部的诞生地。“十三五”时期,我镇已完成九连中学红色文化馆建设、红色旅游街道提质扩容工程、“七大代表”方华故居红色革命遗址保护与传承项目、张觉青、方华纪念亭及红色长廊、热水镇革命烈士纪念碑升级改造项目共5个立项,均为保护我镇红色革命遗址、传承红色精神的项目。
为更好讲述热水红色故事,充分挖掘红色资源,让“红色”转变为发展优势,“十四五”时期,我镇将继续进行红色旅游规划,申请红色旅游大道绿化工程、通往方华故居的沿江路建设及绿化、“九连烽火”东江纵队九连山根据地旧址群保护与传承项目。其中,我镇初步完成“九连烽火”红色革命遗址保护与传承规划的编制工作,是热水镇人民政府贯彻落实中央、广东省委及河源市委关于红色革命遗址保护利用的重大举措。这有利于更好地保护热水镇现存的红色革命遗址,更好地传承优秀的红色革命传统。同时也是缅怀和纪念在革命斗争中牺牲的革命烈士,让他们的丰功伟绩永放光芒,名垂千秋的重大决策。
在挖掘红色资源的同时,要加强红色故事的宣传。热水斗争史料《热河激浪》的发行有力推动热水红色文化,但仍需要加大支持,修复、挖掘、开发热水的红色特点。
(四)重视产业兴旺,促进农民增收
“八山一水一分田”描述的正是我镇的地理格局,农田稀少,森林覆盖率高。独特的生态属性,决定了我镇必须依靠优良的生态环境进行绿色发展。丰富的生态环境、红色文化、民俗风情等资源,有打造“一镇一业”“一村一品”的独特优势。目前,养蜂已成为我镇下径村“一村一品”的主导产业,贫困户收入实现不断增长,下径村也被冠以“河源养蜂第一村”的美誉。“十四五”期间,我镇将继续抓好产业发展的支撑作用,申请蜂蜜加工厂项目,进一步提高三产融合发展力度,提高优质农产品更高价值。同时,申请“一镇一业”“九连茶叶”种植基地建设项目,拟计划种植1000亩优质绿茶基地(包括配套农业设施、供给水设施、茶叶加工厂等),实行规模化种植,打响我镇优质绿茶品牌。
(五)加强配套建设,增进民生福祉
“十四五”时期,我镇拟规划建设温泉小镇商业街升级改造工程,在成功申报广东省“三星级宜居社区”的基础上,进一步完善热水新街镇建设步行街的基础设施、道路、绿化、“三通一平”等,提高我镇温泉旅游配套的硬实力。同时,申请热水镇中心卫生院门诊楼拆建工程、中心小学校门及围墙重建工程立项,进一步为人民群众的身体健康提供保障,为热水镇的教育力量提供硬件支撑。